現(xiàn)在的位置：網(wǎng)站首頁 > 新聞中心 > 新聞分類
news center
新聞中心
國家能源局：建檔立卡全覆蓋！
編輯 時間：2024-08-01
近日，國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于進一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，
文件提出：
1、建檔立卡是綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。
2、對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當月完成建檔立卡。到2024年6月底全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡。
可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。
國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況（5月份公布情況參考《11.3GW新能源項目建檔立卡，獲得補貼、綠證前提！》）
3、每個建檔立卡項目由系統(tǒng)自動生成項目編碼。該編碼為項目全生命周期的唯一身份識別代碼，該項目編碼好比光伏項目的身份證號碼，由17位組成，包含項目的類型、時間、地址等信息。
4、考慮自然人戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)代項目投資主體辦理備案手續(xù)，該類項目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請建檔立卡。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，國家可再生能源信息管理中心、有關(guān)發(fā)電企業(yè):
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，為進一步做好建檔立卡工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進一步認識可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的重要意義
建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目賦予編碼，即給項目發(fā)“身份證”，是項目全生命周期唯一的身份識別代碼。建檔立卡是核發(fā)綠證的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。各單位要充分認識建檔立卡對于支撐項目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價值、加強行業(yè)信息化管理的重要意義，進一步高度重視，采取有力措施，明確專門部門和專門人員負責，切實把建檔立卡工作抓細抓實抓到位，對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當月完成建檔立卡。
二、進一步壓實可再生能源發(fā)電項目建檔立卡各方責任
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡涉及單位多，需各方壓實責任，協(xié)同配合，共同開展。發(fā)電企業(yè)要承擔“第一責任人”責任，項目建成后應(yīng)積極主動、及時準確建檔立卡，項目相關(guān)情況發(fā)生變化后第一時間變更建檔立卡信息，并對建檔立卡的數(shù)據(jù)質(zhì)量負首要責任。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮電網(wǎng)平臺“樞紐”作用，按月提供當月新增可再生能源并網(wǎng)項目信息，以及自然人戶用光伏發(fā)電項目所有人、容量、地址、發(fā)電戶號等信息，推送至省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心。國家可再生能源信息管理中心負責全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡信息歸集管理、分析統(tǒng)計、數(shù)據(jù)復(fù)核和建檔立卡系統(tǒng)安全運行保障，定期報送建檔立卡項目情況；負責自然人戶用光伏發(fā)電項目統(tǒng)一建檔立卡，建檔立卡信息及時告知自然人用戶。省級能源主管部門要承擔組織責任，負責組織并督促項目業(yè)主建檔立卡和數(shù)據(jù)審核上報。各派出機構(gòu)要履行監(jiān)督責任，督促有關(guān)單位抓好建檔立卡工作。國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織電網(wǎng)企業(yè)、國家可再生能源信息管理中心、各派出機構(gòu)做好建檔立卡與綠證核發(fā)銜接工作。
三、進一步健全可再生能源發(fā)電項目建檔立卡工作機制
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步健全建檔立卡工作機制。一是“自下而上”自主填報機制。可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。二是“自上而下”督促機制。對已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，省級能源主管部門負責督促項目業(yè)主盡快填報；電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項目并網(wǎng)信息，按月推送省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心按月梳理全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡情況，及時向發(fā)電企業(yè)總部和省級能源主管部門反饋未建檔立卡項目清單，必要時采取推送信息、由企業(yè)復(fù)核的方式，幫助做好建檔立卡，同時會同電網(wǎng)公司做好建檔立卡信息與項目并網(wǎng)信息精準匹配。三是按月公開機制。國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況，國家可再生能源信息管理中心配合做好相關(guān)工作。四是項目核準（備案）預(yù)建檔機制。省級能源主管部門組織所轄市級、縣級能源主管部門，在可再生能源發(fā)電項目核準（備案）階段提前填報項目相關(guān)信息。國家可再生能源信息管理中心負責開發(fā)預(yù)建檔信息填報模塊。五是注銷機制。當可再生能源發(fā)電項目正常壽命到期不再并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電企業(yè)及時更新有關(guān)信息，國家可再生能源信息管理中心及時注銷建檔立卡。
一、什么是建檔立卡？
按照《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，可再生能源發(fā)電項目建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項目完成信息登記，并為每個項目生成項目編碼的過程。該編碼為項目全生命周期唯一身份識別代碼，可視為每個項目對應(yīng)的“身份證”，將為綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作奠定良好基礎(chǔ)�！秶野l(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號）要求，到2024年6月底全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡。
二、為什么要建檔立卡？
（一）建檔立卡是推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求�？稍偕茉窗l(fā)電具有總體規(guī)模大、單體容量小、項目數(shù)量多、應(yīng)用類型廣、空間分布散等特點，傳統(tǒng)項目管理方式逐漸難以適應(yīng)和滿足“雙碳”目標下新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的形勢、愈發(fā)精細的行業(yè)管理目標和持續(xù)拓展的行業(yè)服務(wù)需求。為全面準確掌握全國可再生能源發(fā)電項目情況，進一步加強行業(yè)精細化管理和服務(wù)，對全國并網(wǎng)在運的可再生能源發(fā)電項目開展建檔立卡，建立全國可再生能源發(fā)電項目庫，對掌握全國可再生能源發(fā)展底數(shù)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
（二）建檔立卡是可再生能源項目獲得綠證，參與綠證交易，實現(xiàn)可再生能源環(huán)境效益的前提。國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）明確將建檔立卡作為可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)的前提條件，對已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，并要求按照可再生能源發(fā)電項目建檔立卡賦碼規(guī)則設(shè)計綠證統(tǒng)一編號。因此，沒有及時完成建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，將無法核發(fā)綠證。
三、如何建檔立卡？
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)（網(wǎng)址https://djfj.renewable.org.cn），通過國家能源局門戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目中的“可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)”進行賬號注冊、項目建檔立卡信息填報等工作。
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的內(nèi)容主要包括項目名稱、所在地、項目業(yè)主、核準（審批、備案）時間、裝機容量、并網(wǎng)時間、項目運行狀態(tài)等信息。項目業(yè)主或項目業(yè)主委托的第三方機構(gòu)負責項目信息填報工作，項目信息提交后系統(tǒng)將自動賦予項目17位唯一編碼；各省級能源主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)項目信息填報并對信息進行審核確認；國家可再生能源信息管理中心負責對全國可再生能源發(fā)電項目信息進行統(tǒng)一歸集和復(fù)核。
考慮自然人戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)代項目投資主體辦理備案手續(xù)，該類項目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請建檔立卡。
文件提出：
1、建檔立卡是綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。
2、對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當月完成建檔立卡。到2024年6月底全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡。
可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。
國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況（5月份公布情況參考《11.3GW新能源項目建檔立卡，獲得補貼、綠證前提！》）
3、每個建檔立卡項目由系統(tǒng)自動生成項目編碼。該編碼為項目全生命周期的唯一身份識別代碼，該項目編碼好比光伏項目的身份證號碼，由17位組成，包含項目的類型、時間、地址等信息。
4、考慮自然人戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)代項目投資主體辦理備案手續(xù)，該類項目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請建檔立卡。
國家能源局綜合司關(guān)于進一步做好可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，國家可再生能源信息管理中心、有關(guān)發(fā)電企業(yè):
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，為進一步做好建檔立卡工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進一步認識可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的重要意義
建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目賦予編碼，即給項目發(fā)“身份證”，是項目全生命周期唯一的身份識別代碼。建檔立卡是核發(fā)綠證的基礎(chǔ)，項目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。各單位要充分認識建檔立卡對于支撐項目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價值、加強行業(yè)信息化管理的重要意義，進一步高度重視，采取有力措施，明確專門部門和專門人員負責，切實把建檔立卡工作抓細抓實抓到位，對已并網(wǎng)的項目建檔立卡實現(xiàn)全覆蓋，對后續(xù)新增并網(wǎng)的項目當月完成建檔立卡。
二、進一步壓實可再生能源發(fā)電項目建檔立卡各方責任
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡涉及單位多，需各方壓實責任，協(xié)同配合，共同開展。發(fā)電企業(yè)要承擔“第一責任人”責任，項目建成后應(yīng)積極主動、及時準確建檔立卡，項目相關(guān)情況發(fā)生變化后第一時間變更建檔立卡信息，并對建檔立卡的數(shù)據(jù)質(zhì)量負首要責任。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮電網(wǎng)平臺“樞紐”作用，按月提供當月新增可再生能源并網(wǎng)項目信息，以及自然人戶用光伏發(fā)電項目所有人、容量、地址、發(fā)電戶號等信息，推送至省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心。國家可再生能源信息管理中心負責全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡信息歸集管理、分析統(tǒng)計、數(shù)據(jù)復(fù)核和建檔立卡系統(tǒng)安全運行保障，定期報送建檔立卡項目情況；負責自然人戶用光伏發(fā)電項目統(tǒng)一建檔立卡，建檔立卡信息及時告知自然人用戶。省級能源主管部門要承擔組織責任，負責組織并督促項目業(yè)主建檔立卡和數(shù)據(jù)審核上報。各派出機構(gòu)要履行監(jiān)督責任，督促有關(guān)單位抓好建檔立卡工作。國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織電網(wǎng)企業(yè)、國家可再生能源信息管理中心、各派出機構(gòu)做好建檔立卡與綠證核發(fā)銜接工作。
三、進一步健全可再生能源發(fā)電項目建檔立卡工作機制
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步健全建檔立卡工作機制。一是“自下而上”自主填報機制。可再生能源發(fā)電項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，項目業(yè)主完成建檔立卡信息填報，省級能源主管部門在項目業(yè)主信息填報后、十個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報。二是“自上而下”督促機制。對已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，省級能源主管部門負責督促項目業(yè)主盡快填報；電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項目并網(wǎng)信息，按月推送省級能源主管部門和國家可再生能源信息管理中心；國家可再生能源信息管理中心按月梳理全國可再生能源發(fā)電項目建檔立卡情況，及時向發(fā)電企業(yè)總部和省級能源主管部門反饋未建檔立卡項目清單，必要時采取推送信息、由企業(yè)復(fù)核的方式，幫助做好建檔立卡，同時會同電網(wǎng)公司做好建檔立卡信息與項目并網(wǎng)信息精準匹配。三是按月公開機制。國家能源局每月下旬向全社會公開上個月全國可再生能源發(fā)電項目新增建檔立卡情況，國家可再生能源信息管理中心配合做好相關(guān)工作。四是項目核準（備案）預(yù)建檔機制。省級能源主管部門組織所轄市級、縣級能源主管部門，在可再生能源發(fā)電項目核準（備案）階段提前填報項目相關(guān)信息。國家可再生能源信息管理中心負責開發(fā)預(yù)建檔信息填報模塊。五是注銷機制。當可再生能源發(fā)電項目正常壽命到期不再并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電企業(yè)及時更新有關(guān)信息，國家可再生能源信息管理中心及時注銷建檔立卡。
國家能源局綜合司
2024年7月24日
新能源發(fā)電項目建檔立卡小知識
一、什么是建檔立卡？
按照《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，可再生能源發(fā)電項目建檔立卡是對并網(wǎng)在運的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項目完成信息登記，并為每個項目生成項目編碼的過程。該編碼為項目全生命周期唯一身份識別代碼，可視為每個項目對應(yīng)的“身份證”，將為綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作奠定良好基礎(chǔ)�！秶野l(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號）要求，到2024年6月底全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡。
二、為什么要建檔立卡？
（一）建檔立卡是推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求�？稍偕茉窗l(fā)電具有總體規(guī)模大、單體容量小、項目數(shù)量多、應(yīng)用類型廣、空間分布散等特點，傳統(tǒng)項目管理方式逐漸難以適應(yīng)和滿足“雙碳”目標下新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的形勢、愈發(fā)精細的行業(yè)管理目標和持續(xù)拓展的行業(yè)服務(wù)需求。為全面準確掌握全國可再生能源發(fā)電項目情況，進一步加強行業(yè)精細化管理和服務(wù)，對全國并網(wǎng)在運的可再生能源發(fā)電項目開展建檔立卡，建立全國可再生能源發(fā)電項目庫，對掌握全國可再生能源發(fā)展底數(shù)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
（二）建檔立卡是可再生能源項目獲得綠證，參與綠證交易，實現(xiàn)可再生能源環(huán)境效益的前提。國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）明確將建檔立卡作為可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)的前提條件，對已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，并要求按照可再生能源發(fā)電項目建檔立卡賦碼規(guī)則設(shè)計綠證統(tǒng)一編號。因此，沒有及時完成建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，將無法核發(fā)綠證。
三、如何建檔立卡？
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)（網(wǎng)址https://djfj.renewable.org.cn），通過國家能源局門戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目中的“可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)”進行賬號注冊、項目建檔立卡信息填報等工作。
可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的內(nèi)容主要包括項目名稱、所在地、項目業(yè)主、核準（審批、備案）時間、裝機容量、并網(wǎng)時間、項目運行狀態(tài)等信息。項目業(yè)主或項目業(yè)主委托的第三方機構(gòu)負責項目信息填報工作，項目信息提交后系統(tǒng)將自動賦予項目17位唯一編碼；各省級能源主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)項目信息填報并對信息進行審核確認；國家可再生能源信息管理中心負責對全國可再生能源發(fā)電項目信息進行統(tǒng)一歸集和復(fù)核。
考慮自然人戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)代項目投資主體辦理備案手續(xù)，該類項目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請建檔立卡。
